Características generales
La amplitud de los territorios con una densidad de población
relativamente baja y al mismo tiempo problemas de comunicación, dictaron
la necesidad de ir corrigiendo el modelo político del país con cierta
periodicidad.
La Federación de Rusia consta de 83 componentes constituyentes (sujetos
federales), de los cuales 21 son repúblicas dentro de la Federación que
disfrutan de un alto grado de autonomía en relación a cuestiones
internas. Cada república cuenta con su propia constitución. El
territorio restante consiste en 9 regiones, 46 provincias, 4
circunscripciones autónomas y una provincia autónoma. Además, hay dos
ciudades federales, Moscú y San Petersburgo.La Constitución de Rusia consagra la división de poderes en el país. El
poder legislativo pertenece a la Asamblea Federal o Parlamento que
comprende dos cámaras: la Duma del Estado, o Cámara Baja, y el Consejo
de la Federación, o Cámara Alta. El poder judicial es ejercido
exclusivamente por los tribunales. En cuanto al ejecutivo, la
Constitución rusa establece que dicho poder pertenece al Gobierno,
mientras que en la práctica se ha creado un sistema dual entre el
presidente (que, por cierto, no entra en ninguno de los poderes del
Estado) y el primer ministro, siendo el presidente la figura dominante.
La presidencia fuerte de Rusia se compara a veces con la de Charles de
Gaulle durante la Quinta República Francesa (1958-69).
Presidente
El presidente es el jefe de Estado y se elige por sufragio universal cada seis años por un máximo de dos mandatos consecutivos.
Gobierno
Las funciones del Gobierno se dividen entre varios ministerios, algunos
de los cuales cuentan con diferentes servicios federales y agencias
federales responsables. El presidente del país propone la candidatura
del primer ministro y la Duma Estatal la confirma. El gobierno está
ubicado en la llamada Casa Blanca en Moscú. Garantiza la aplicación de
la política interior y exterior, prepara los presupuestos del Estado,
supervisa la aplicación de la política monetaria y financiera y
garantiza el imperio de la ley y el respeto de los derechos humanos y
las libertades.
Órganos legislativos
La Asamblea Federal bicameral aprueba las leyes federales, tratados,
declaraciones de guerra y tiene la potestad de aprobar proyectos
financieros.
Duma Estatal
El término “Duma” proviene del verbo ruso dumat, “pensar”. En
comparación con algunas democracias europeas, la Duma rusa es bastante
joven. Fundada en 1906, la Duma del Imperio zarista no sobrevivió la
revolución de 1917. Sin embargo, fue recuperada en 1993, cuando el
primer presidente de Rusia, Borís Yeltsin, introdujo la nueva
Constitución.
Todos los proyectos de ley, incluidos los propuestos por el Consejo de
la Federación, deben ser aprobados por la Duma Estatal. Si un proyecto
es aprobado por mayoría en la Duma, se eleva al Consejo de la
Federación. Si el Consejo lo rechaza, las dos cámaras pueden formar una
comisión para buscar una alternativa.
Poder judicial
Tres tipos de tribunales conforman el poder judicial ruso:
• Los tribunales de jurisdicción general (incluidos los tribunales militares), subordinados a la Corte Suprema de Justicia.
• El sistema del arbitraje (bajo la jurisdicción del Tribunal Superior de Arbitraje).
• El Tribunal Constitucional.
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